（一）背景与挑战

过去，各地公安机关的督察民警在开展监督工作时无论是明察还是暗访，都是“现场督察”，督察工作常常需要督察民警舟车劳顿，督察效能较低，经常出现“跑不到、看不到、听不到、督不全”的问题。且督察工作分析研判时缺少信息化的查询、统计、比对等工具的支持，督察工作存在“到处跑、遍地找、收获少”的问题。此外现场督察的准确性和时效性也较差，无法及时、准确地掌握一线窗口单位和民警工作状态。

结合上述问题，海康威视推出公安网上警务督察解决方案，依托公安信息网络，综合利用语音、视频监控及各类业务信息系统开展网上督察业务，打破传统的督察模式，实现由静态事后督察向动态实时督察的突破，提升警务督察效能，保障公安工作和队伍建设。

（二）解决方案

网上警务督察系统是以信息化建设为载体，依托公安信息网，基于全省公安机关图像信息联网平台、警务信息综合应用平台、各警种业务系统、PGIS平台和卫星定位等基础系统展开，通过新建、改造、整合全省各级公安机关现有的音视频图像资源，信息系统资源，基础设施及公安网资源，构建智能化在线网上督察系统平台，实现对执法程序、监控图像、监控电话、GPS定位目标及警务督察日常管理工作等信息的管理、分析、调用，构建全省统一的网上督察体系，同时通过统一技术标准、规范接口实现与全国督察平台的兼容对接、互联互通。

系统依托公安信息通信网络，全面采用数字化建设模式、分布式体系结构和模块化设计。建设实用、先进、可扩展的省、市、县（区）三级网上督察系统平台，开展省、市、县（区）、基层所（队）四级应用。

（三）系统功能

实时视频督察

支持按照指定摄像机对相关视频进行图像的实时督察，支持督察图像的实时显示、录像、抓拍抓录、即时回放、视频上墙等；支持视频通道的音频同步监听功能。

督察民警执勤

通过视频对治安检查站、治安卡口等民警值守盘查、重要路口民警执勤情况等进行督察。

违规行为视频追查

当督察部门接到举报，督察人员可通过时间段查看存储的督察录像，对举报情况进行核实。回放支持暂停、拖动播放、快放、慢放、单帧播放，支持音频回放等。

智能视频处理

支持视频的低照度增强、去噪、去雾、锐化等视频增强；支持由“运动造成的模糊”和“虚焦模糊”情况下的模糊图片处理；支持视频检索、浓缩播放、视频摘要等视频快速处理分析。

异常事件检测

支持对指定区域出现、指定区域无人、审讯超时违规、哨岗消失、违规问题超限、摄像头设备异常等现象采集智能视频，分析预警类型事件，自动报警提醒。

（四）用户价值

（1）实现督察、备案和取证的全面高清化

采用高清化部署，实现视频的高清采集、高清存储和高清显示，从而让督察、备案和取证工作全面实现高清化。

（2）车辆督察，强化警用车辆动态管理

可实现对车载取证、单兵执法等移动前端设备的统一接入，通过与GIS系统的融合，对警用车辆和巡防岗位进行全程跟踪，督察人员可对岗位落实情况进行督促检查，使警用车辆管理和岗位检查规范化、常态化。

（3）移动督察，通随时随地开展工作

可实现手机监控终端的接入，督察人员可在任何时间、任何地点通过手机实现对所有督察监控点的视频浏览、云台控制、视频截图、录像等操作。

（4）充分利旧，保护用户原有投资

系统可兼容多种国内外主流厂家DVR、DVS、IPC、NVR等设备，实现对原有监控系统的整合和利旧，最大限度地保护用户原有投资。

（5）督察业务统一化、多元化

提供统一管理和操作界面，用户只需通过简便的操作即可轻松体验全面、完善的多元化功能应用。督察业务系统可方便实现与语音督察子系统的结合，调用语音督察系统资源，实现语音督察功能；可与警务综合平台结合，实现执法业务信息督察功能；可与GPS系统结合，实现GPS卫星定位督察功能。